L'Europe veut ses "Licornes" : la nouvelle stratégie start-up et scale-up entre ambitions et oublis

Afin de combler l’écart d’innovation avec ses concurrents étrangers, l’Union européenne décide de s’appuyer sur les start-ups en les plaçant au cœur de sa stratégie économique. Guidée par la recherche de compétitivité, le développement et le maintien de champions de l’innovation sur son territoire, la Stratégie européenne en faveur des start-ups et des scale-ups a été dévoilée par la Commission européenne le mercredi 28 mai 2025.

Si les mesures proposées font écho aux besoins actuels des start-ups, la stratégie échoue toutefois à accorder la juste place à l’innovation sociale et écologique dans la course à la compétitivité mondiale.

Une stratégie en accord avec les attentes des start-ups et des scale-ups

Face au constat de l’exil de nombreuses start-up européennes hors du continent, la stratégie vise à créer les conditions favorables au passage à l’échelle des start-ups et au développement des scale-ups afin de les inciter à ne pas se délocaliser en dehors de l’UE.

Elle entend répondre à cinq besoins :

1) Instaurer une réglementation favorable à l’innovation ;

2) Favoriser un meilleur financement ;

3) Soutenir l’adoption et l’expansion du marché ;

4) Attirer et retenir les meilleurs talents ;

5) Faciliter l’accès aux infrastructures, aux réseaux et aux services.

Les motivations à l’origine des mesures proposées incluent la volonté d’harmoniser le marché unique européen, la réorientation des financements vers les entreprises innovantes ainsi qu’une simplification ciblée du cadre réglementaire. Parmi les mesures phares se trouvent :

L’instauration du 28ème régime européen, visant à créer un statut juridique harmonisé pour toutes les entreprises innovantes qui opèrent dans différents Etats-membres.
L’adoption d’un acte législatif dédié à l’innovation, permettant de mettre en place des bacs à sable réglementaires dans un plus grand nombre de secteurs, mais aussi d’augmenter les investissements et de favoriser l’accès aux infrastructures de recherche et de technologie.
Un meilleur financement des innovations technologiques, en particulier des deep tech.
La création d'un pacte d’investissement volontaire pour mobiliser les grands investisseurs.

Découvrez notre analyse de la stratégie en détail

La prochaine étape : une reconnaissance de l’innovation sociale et écologique à sa juste valeur

Impact France se félicite d’une stratégie dédiée aux start-ups et à leur passage à l’échelle, nécessaire pour faire émerger sur notre continent des champions de l’innovation.

Hormis une mesure proposant la révision du Plan d’action sur l’économie sociale (2021) en 2026, la stratégie fait toutefois l’impasse sur l’innovation sociale et écologique, alors qu’elle est un levier essentiel de compétitivité dans le monde de demain.

Impact France demeure ainsi pleinement engagé auprès des décideurs publics pour favoriser une plus ample reconnaissance de l’innovation sociale et écologique, et permettre aux entrepreneurs à impact de bénéficier des mêmes conditions que ceux accordées à leurs homologues dans la tech.